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18新利全站1997年的亚洲金融危机、国企的三角债等各种因素,加剧了国有企业的生存压力。1998年,国有企业职工人数锐减到5200万人,而原为4000万人的集体企业职工也减少到1000多万人,这减少的几千万原国有和集体企业的职工,除一部分直接转到非公有制企业外,大部分人都有一段或长或短的下岗或失业的经历。当年的“两会”期间,时任国务院总理朱镕基说:“我抱着粉身碎骨的决心来干这件事!”如果每个原本旱涝保收的职工按人均四口之家算,下岗影响着上亿人的生存,弄不好总理真得粉身碎骨呀?

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从更宏大的视角来看,实行大一统国有经济,曾经是全球多个国家治理模式的广泛尝试。经过多年的实践后,各国纷纷做出重大调整,苏东解体与国家管理体制的选择不无关系。中国,因及时推行改革开放、发展非公有经济等措施,避免了一场无准备的“巨变”。哈啰单车系统异常对于北京市高级人民法院的这两份行政判决以及案件的前景,李江持谨慎态度。首先,顾的胜诉并不等于相关信息就一定能够公开。法院只是认定证监会不予公开的理由无法成立,从而判决证监会重新作出答复,也就是重新作出行政行为。司法判决并没有责令证监会公开相关信息以满足顾的要求。其次,证监会在重新答复时,必须遵守的限制条件只是不得以同一事实和同一理由重复作出答复,但并不等于证监会不能以其他理由作出与此前一样的不予公开的决定。证监会依据法院判决作出重新答复,实质上是一个新的行政行为,可以根据该行为作出时的法律法规为依据。这样,2019年5月施行的政府信息公开条例就很有可能成为案件的关键。简单地说,证监会如果主张上述信息应按过程性信息或者案卷信息来定性,那么,顾雏军则又会面临这些信息究竟是不是过程性信息或案卷信息、可不可以公开的问题。就此担忧,李江还特地提到了最高法院的一个关于行政许可法的司法解释。在那个司法解释中,对于依申请而实施的行政许可发生诉讼时,解释规定的审判原则是“人民法院审理行政许可案件时,应当以申请人提出行政许可申请后实施的新的法律规范为依据。”

西宁晚报

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